农药安全科学使用与农药包装废弃物回收培训在海南举行

为做好农药包装废弃物回收工作，确保农田生态环境安全，近年来，全国农技中心组织开展了安全科学使用农药及农药包装废弃物处置工作。为交流经验，研讨对策，进一步推动该项工作开展，全国农技中心与植保（中国）协会、中国农药工业协会于9月16日在海南省琼海市联合举办农药安全科学使用与农药包装废弃物回收培训活动。来自农业部、环保部及13 个省（区、市）植保站（农技中心），农业部药检所、农村经济研究中心，环保部南京环境科学研究所、植保（国际）协会、植保（中国）协会的专家和农药企业及有关单位代表共120多人参加了培训。上海、浙江省（市）及植保（国际）协会、植保（中国）协会介绍了农药包装废弃物回收做法与经验，有关专家做了专题报告，分析了当前农药包装废弃物回收面临的新形势，介绍了有关研究的新进展。全国农技中心钟天润副主任参加培训并讲话，他总结了安全用药培训工作成效，提出了抓好回收处理的意见。

这次培训活动参加人员广泛，培训内容丰富，包括农药包装废弃物安全管理的有关法规制定、农药包装废弃物回收做法与经验、参会企业倡议和讨论交流及答疑。

代表们反映，目前我国农药包装废弃物回收面临的主要问题：一是法律标准不健全。我国已颁布的农药管理法规中，在农药安全使用方面虽然涉及到农药包装废弃物管理的内容，但都比较笼统，没有制定出具体的管理措施，可操作性不强。二是部门职责不清。相关部门责权没有厘清、监管存在空白。三是缺乏经费支持。政府财政没列专项资金，一些开展农药包装废弃物回收工作的地方未体现农药生产者与销售商等利益方的责任，而主要由政府出资，财政压力比较大。

随着我国农业生产中农药用量的增加，农药包装废弃物对农业生产、农民生活的影响和对农村环境的污染现象也愈加明显。据调查，每亩农田上残留的农药包装物5～10个，每年的农药包装废弃物约有10～15万吨，严重威胁着生态环境和农产品质量安全，必须加强农药包装废弃物回收管理，确保农田生态环境安全。参加培训的代表建议，一是加强相关法律法规建设。制定符合我国国情和行之有效的农药包装废弃物监督管理的法规和规章，使农药生产者、经营者和使用者有章可循，切实把农药废弃物的处理纳入法制化的轨道。二是建立有效的回收管理体系。明确相关责任主体，采用多种模式与机制，探寻适合当地特点的运作模式。三是推动农药包装升级换代。研发可降解的新型农药包装物，从源头上保护好农村生态环境。加强对农药包装废弃物循环利用的研究，变废为宝。四是推行专业化统防统治。通过发展专业化防治组织，为广大农民提供防治服务。同时选用大包装农药，实施大包装物回收再利用、小包装物集中销毁处理等措施，尽量降低农药包装废弃物的产生量和农业面源污染。五是加强宣传培训，增强安全科学用药和环保意识。广泛宣传农药包装废弃物处理的重要性，扩大影响，争取社会和各级政府的重视与支持。加强培训，提高农民的科学用药水平和环保意识，规范用药行为，让农民做到在配制农药时，3次清洗农药包装袋，改变农民乱扔农药包装废弃物的陋习，实现农药包装废弃物的有效管理与再利用，确保农村生态环境安全，实现农业的可持续发展。