40万亩水稻唱响“田园牧歌”

声音

余泽勇  湖南岳阳县筻口镇四庠村村主任、机防队长

希望政府继续加大统防统治补贴力度帮助农民，让农民一亩地多补贴、少收费、多增产。

罗渡河  田园牧歌农业综合服务有限公司副总经理

绿色防控需要动力，一是因为农民接受程度有待提高，需要整体提升。二是粮食部门没有体现优质优价。现在稻谷市场紧俏，所以品质不太影响销售。专业植保应与种子、肥料一起，通过测土配方减少用量、优种优肥配合、优质优价，把商品稻米品质提升上去。

余征兵  田园牧歌农业综合服务有限公司副总经理

专业化防治与种植大户的联系越来越紧密，但是大户的病虫害防治存在一定的缺陷和风险。一是大户种田不够精细，肥水管理水平差，造成病虫害发生程度严重。二是大户懂技术的少，很多是盲目投资，增加了服务组织风险。

周胜坤  田园牧歌农业综合服务有限公司大项目经理

通过我们绿色防控、农残控制，豇豆（豆角）加工企业收购价比市场高10%。目前药械先进化程度不够，药械维修是个麻烦，厂家售后服务甚至半年了都不来，需要我们自己修。

 “你来吧，到时候跟我们一起下乡。”电话里语气平常，视记者如同事的钟瑛，是湖南岳阳市田园牧歌农业综合服务有限公司总经理，业内知名女能人，公司在当地7县（区）做专业植保全程承包服务5年，2013年水稻统防统治合同面积突破40万亩，被农业部种植业司评为“全国百强服务组织”、“全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织”，获得湖南省“十佳服务组织”称号。

理念先进

从一开始就全盘接受现代植保理念

 “岳阳市目前正式注册的专业植保公司有36家，田园牧歌水稻全程承包服务面积做得最大，排进湖南前三名没问题。也有做得更早的专业化统防统治组织，但都没有她发展快。”岳阳市农业局植保站站长朱根玉向记者介绍。

朱根玉提到的“专业化统防统治”是农业部门为解决千家万户防病治虫难题而提出的，按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主，综合防治”的植保方针，由具有一定植物保护技能的专业人员组成的具有一定规模的服务组织，采用先进的设备和技术对农作物病虫害实行安全高效的统一预防与治理的全程承包服务。

2009年，湖南开始全面推广专业化统防统治全程承包服务。当时在保险公司做农业保险业务的钟瑛，感觉到这是一个巨大商机：“我大学读工商管里，在中国移动、中华联合财产保险工作了7年，做到了高级经理。因为生在农村，长年跑农村业务，对农民防病治虫和农业植保服务落后的现状比较了解。植保可以专业化？可以全程承包？这里面一定有钱挣！”

这年12月，田园牧歌公司成立，钟瑛转行做起了农作物病虫害专业化统防统治。启动资金从哪来？谁是最大投资方？“都是俺挣的！”80后钟瑛一收沉稳决断气场，笑嘻嘻地学着东北腔回答。不懂专业怎么办？“学习啊，拜师啊，下田啊。”记者旁听田园牧歌分区经理会，钟瑛向年轻经理张文涛传授心法：“找位好师傅，不清楚就打电话请教。”

钟瑛事业起步之前，就找到了湖南省植保站副站长唐会联，他分管统防统治，是湖南《农作物病虫害统防统治培训教材》副主编。“钟瑛聪明好学，她一张白纸，可以一开始就全盘借鉴、接受植保部门的现代植保先进理念，这是田园牧歌与其他农药经销商相比，起步不一样的地方。”朱根玉站长欣慰地说。

不过，钟瑛并不完全是一张白纸，凭借7年电信、保险业的经历，将这些现代化程度高的行业中“流程化管理、精细化服务”等专业经验引入到农业服务业，这恐怕才是其超越别人的最大本钱。2009年，湖南省要求农资经销商及服务组织与时俱进，不仅包药，还要包打，更要全程承包服务。可多数服务组织认为还是卖药简单，风险小且收入稳定，对全程承包服务知难而退，所以发展明显比田园牧歌滞缓。

架构亲民

村级服务站是连接农民最重要纽带

近年各地水稻病虫害偏重发生，有没有贻误过战机？“第一年组建的时候，确实出现过问题。”钟瑛说，因为专业人员缺少，最早机防队员都是雇佣当地农民，对打药过程无法有效监督，存在漏喷情况，出现了小范围稻飞虱防治不好的情况。虽然配合植保部门拿出补救措施，当年还是小有损失。

 “之后，我们一直在调整运营模式、公司架构。”汲取临时人员难以管控的教训，加上省里提倡依靠村级行政组织力量做好统防统治，“我们逐渐建起村级服务站，把这个很重要的中间环节做好。”

 “村级服务站保证公司业务有效运作的功能非常重要。”她说，田园牧歌的村级服务站一是要配合公司宣传、发动。二是要签单、收取农民服务费。三是要组建机防队，挑选、管理队员。四是药剂配送，器械保养与维护。五是要化解矛盾纠纷。

虽说是邻里乡亲，但抬头不见低头见的关系，要化解矛盾纠纷也很淘神。余逢春说，有一年机防人员操作失误，稻田也没留人行道，抬着药械踩倒了部分水稻，最后公司每亩赔了一二百元。“事后我们严厉批评了机防队员。工作难做，需要耐心跟村民讲清道理。”

田园牧歌村级服务站现已发展到108个，机防队137支，站长、队长从在当地非常有威望的农民或党员、干部中挑选。“我们按劳务费发放薪酬，一个村级服务站管3000~5000亩水稻的话，一年的收入还是可观的。”钟瑛说，春节、端午、中秋传统三节的福利，村级服务站等同于公司总部，而且站长、机防队长的农村医疗与养老保险都在公司报销。

 “在企业管理上，她实行合同管理，对分区经理和村级服务站的激励措施到位，人文关怀也做得好。”朱根玉站长说，和钟瑛下乡发现，村级服务站都认识她的车，老远就高声招呼。

公司健全了各岗位的考核机制，包括村级服务站。统防统治的考核指标有补治率、赔付率等。“补治率在2%以内都属正常，超出2%，第一次由公司提供药，补治工钱责任人自付。第二次再有问题，责任人自费从公司买药，补治工钱自付，年终不能参评优秀。”钟瑛补充说，机防队长、村级服务站站长、分区经理执行同一个考核标准。

湖南省因为重视统防统治，各地都在建村级服务站，但功能体现却有所区别，钟瑛说：“这就看各自的管理了，我给村级服务站安排工作非常细化，讲考核、重兑现。”

资源可靠

与各级农业部门合作紧密关系良好

湖南岳阳市常年种植双季稻780多万亩，粮食高产创建和专业化统防统治受到各级政府高度重视。就是在这个大背景之下，田园牧歌成功运作了40余万亩水稻的专业化统防统治全程承包服务。

为调动积极性，岳阳市连续几年把统防统治作为粮食生产的主要考核指标，权重分数逐年提高。朱根玉告诉记者，行政推动的力量是不小的。“要参评粮食生产先进县市、乡镇及个人、先进种粮大户，就要做统防统治。”田园牧歌充分利用了政府的行政力量，第一年平江县，第二年增加的县，都是在粮食生产集中并且条件好的地方，与粮食高产创建县市、乡镇的项目同步推进。

田园牧歌第一年实施农民培训，当地政府就参与组织了两次，岳阳市农业局分管局长和植保站站长都去现场动员农民。“岳阳市农业系统非常重视，非常主动。农业局成立了专门的专家组，负责全程技术培训和指导，开始每周都有一名专家陪同我们下去实地察看调查，帮农民解决实际问题。”在钟瑛眼里，岳阳市农业局就是他们的行业主管部门，很多植保部门因为人员有限，却可通过对田园牧歌技术员的指导，把技术工作层层落实下去。钟瑛认为，专业植保公司不能游离于政府的指导和管理之外，政府提供的公共植保服务和企业提供的商业植保服务，必须密切配合才能有效解决植保问题。

公司负责技术的副总经理罗渡河告诉记者，在岳阳，田园牧歌做得比较正规，“不管前期病虫还是后期防效调查，我们与农业部门合作密切。”这几年天气复杂，纹枯病、稻瘟病还有稻纵卷叶螟偏重发生。“但这5年我们做服务的地方基本没发生过大的病虫灾害。我们与市县、乡镇农业部门有着紧密良好的合作关系，这是一般的专业公司无法比拟的。”

在岳阳县筻口镇四庠村双季稻基地，田园牧歌的全程承包服务从4年前600亩做到如今3000亩。6月27日村党支部书记、田园牧歌村级服务站站长余逢春告诉记者，一是治虫效果确实好，农民放心了；二是水稻产量提高了；三是跟罗总他们有感情了。“他们很多工作都是与政府部门合作完成的，农民感觉有政府支持，服务质量确实好，其他个体户怎么能比？”

朱根玉回忆，去年6月连续阴雨，临湘市定湖镇几百亩水稻零散发生稻瘟病。田园牧歌首先想到的不是看合同规定，推卸责任。钟瑛打电话到省植保站请教“还有什么措施可以补救？”省站专家星期天专程下来察看，提供了两三个配方分类治疗。其中一个需要采用进口药剂，田园牧歌当即花3.51万元，当天配送施用，挽回了农民部分损失。不算小账的做法，得到了农民认可，今年当地增加了防治面积。

田园牧歌全程承包服务费双季稻每亩一年收160~180元，中稻140~150元，综合计算各级财政支持，政府每亩补贴10~20元，农民实交150元左右。朱根玉认为，政府补贴只能把农民的兴趣吸引过来，而一旦市场运作起来了，多掏10元农民也会接受。

服务全程

出现问题公司严格按合同标准赔偿

因为给车补和油补，田园牧歌公司门口停了好几辆新车。罗渡河的雪佛兰光鲜舒服，去年年底新买的车，8个月为各服务区的统防统治就跑了2.8万公里，保养了四五次。

从植保专业毕业后，罗渡河回到乡镇农技站工作，5年前成为田园牧歌统防统治技术主力。问及跟一般防治公司的区别，他回答，一是技术优势，田园牧歌有高级农艺师8名，农艺师16名，植保和农学专业大中专、本科毕业生20余名，有市、县、乡镇农业部门的技术支持。二是产品优势，田园牧歌与国内外知名厂家如杜邦、龙灯、诺普信、中化农化等合作关系良好，通过大批量采购降低了农药成本，确保了农药质量。三是服务优势，田园牧歌始终坚持服务至上、农民利益至上，做到病虫防治前期有调查监测、中期有精准防治、后期有效果调查。农民有问题，只要1个电话，技术人员1小时之内确保到场，当场解决。四是质量优势，田园牧歌与农民签订的合同具有法律效力，双方责权利明确，从种子下田到收获过程中的病虫害防治，由田园牧歌全程承包服务，出现问题严格按合同标准给予赔偿。

 “只要一批不打好，农民再不跟你签约。”柳会文原在国营农场当主任，54岁改行成为田园牧歌临湘市分区经理。“好在比较会跟农民打交道，农民家有人生病，我帮着跑医院。”农民们说：“老柳，不管打什么药都相信你们，只要没病虫害就行。”今年，柳会文在临湘市两个乡镇做的水稻统防统治扩展到近万亩，还带动了湖北赤壁市1000亩水稻。

 “统防统治服务组织的用药及技术方案均要严格在我们这里备案。”朱根玉站长介绍，根据病虫情报，田园牧歌与植保部门制定防治技术方案，做到能兼治的不单治，能挑治的不普治，坚持少用药，用好药，科学轮换用药。

 “药剂都是高效、低毒、低残留、大包装，确保防治质量，做到无违禁农药下田、无包装物污染、稻谷无农残超标。”罗渡河告诉记者，今年当地水稻纹枯病偏重发生，他们重在预防，纹枯病、稻瘟病、稻曲病采用井冈蜡芽菌、苯甲丙环唑、三环唑、稻瘟灵、己唑醇等药剂，保证稻米品质。

2013年，农业部种植业司和全国农技推广服务中心做了一次“全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织”评比，田园牧歌综合评分名列前茅。“评分标准没有公布，估计有农户满意度调查、服务质量、增产情况、农产品农残抽检等项。我想，跑不了这几大方面。”钟瑛说。