认真开展农药安全使用技术培训　推进专业化统防统治又快又好发展

“农家少闲月，五月人倍忙”，5月的山东大地，小麦正扬花灌浆，也正是当地开展小麦穗期防治的关键阶段。5月15日，全国农技推广服务中心、山东省农业厅等单位在山东省济阳县举办2013年全国农药安全使用技术培训启动仪式，主要目的是围绕农业部“二个千方百计，二个努力确保，二个持续提高”的总体要求，认真落实中央一号文件明确提出的支持农作物病虫害专业化统防统治，帮助农民提高安全合理用药水平，促进专业化统防统治又好又快的发展，为更好地防治病虫危害，保障农业丰收，保障农产品质量安全提供支撑和服务。

我国是农业病虫害发生危害严重的国家，每年需要防治面积达60多亿亩次，使用农药30多万吨（折百计算），为有效控制危害，减少损失作出了重要贡献，为农业九连增提供了支撑。目前使用农药仍是目前防治农作物病虫草鼠害的主要措施之一。但是，农药又是有毒物品，使用技术性强，要求高。由于农业病虫种类多，农药新品种、新剂型也多，一些农民对新农药缺乏了解，加之宣传、指导力度不够，因而用药不当，乃至盲目用药、违禁用药、滥用药的现象在一些地区时有发生，不仅造成生产成本增加，还导致农产品中农药残留量超标，作物药害问题比较突出，影响比较大。

因此，必须加强农药安全使用工作，做好安全用药培训，使农民了解安全用药知识，增强安全用药意识，提高用药水平，从源头上抓好农药残留污染的治理，保证农产品质量，保护农村环境。

全国农技推广服务中心在认真调查农村特别是农民施药现状的基础上，决心下大力量抓好农药安全使用技术培训工作。从2001年起，先正达（中国）投资有限公司合作，在全国20多个省、市、自治区持续开展了农药安全使用技术培训活动。培训规模大，人数多，影响好，收到显著成效，受到农民的广泛欢迎，得到社会各方面的认可。12年来，开展培训3824场，累计培训25万人次，编印了《安全科学使用农药挂图》、《病虫草防治手册》等培训和宣传资料30多万份，赠送安全施药防护衣、防护面罩各23万套（个），喷雾器1万台。在社会、经济、生态三方面效益都十分突出。

一是农民安全合理用药水平明显提高。培训后，农民基本做到科学选药，合理用药，注意轮换用药和合理混配，注意用药安全间隔期。

二是农民科学安全用药意识明显增强。通过培训，农民在农药选择、存放、配制、施用、废弃物处理等方面的安全意识有了很大提高，施药时都有防护意识和采取必要的防护措施，施用农药后，都是注意回收农药空包装药瓶，安全用药意识明显增强。

三是农民不科学的用药行为明显改变。培训后，农民在购农药时看标签，并根据田间病虫种类和轻重打药，盲目用药、滥用农药和盲目混配用药现象大大减少。据新疆吐鲁番培训点调查，培训前，有33%的农民在中午喷药，培训后，上午10点前下午3点后用药达94.3％，比培训前的67.0％增加了27.3个百分点，每天喷药3小时以内的从56.0％上升为86.4％，增加了30.4百分点。对四川省彭州市调查表明，培训前农民使用有跑、冒、滴、漏现象的喷雾器占85.61%，培训后有跑、冒、滴、漏现象的占18.82%，下降了66.79%。农民对处理盛装过农药的空瓶空袋，培训前随便扔的占73.80%，培训后随便扔的为9人,占3.32%，降低了70.48%。

四是农民用药防治成本明显减低。农民根据病虫发生实际，有针对性选用高效、低毒的药剂，并控制好使用次数、使用剂量，减少了浪费，降低了防治成本。

五是生产性农药中毒人数明显减少。由于农民安全意识增强，并注重了农药的安全妥善保管，生产性中毒人数大大减少。据对四川省彭州市调查，通过培训,彭州县农药中毒人数减少。据统计, 培训前为199人, 培训后减少至124人,降低了37.69%，其中服毒自杀的192人减少到119人，降低了38.02%. 这说明培训后农民安全意识增强，注重了农药的安全妥善保管。

六是无公害农产品生产水平明显提升。通过培训，农民科学安全使用农药，有效控制农药使用，农产品农药残留不超标。据对四川省彭州市调查，通过培训,蔬菜农药残留不合格率总体减少。据检测, 培训前蔬菜农药残留不合格率为2％，培训后则下降了0.17%。

全国农技推广服务中心副主任钟天润说，今年全国农技中心与先正达公司继续合作开展农药安全使用技术培训活动，计划开展培训500多期，培训3万多人，并影响和带动各有关省植保部门层层开展培训，预计培训10多万人，重点培训种田大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。培训内容重点是病虫草害识别，农药使用、个人防护、植保机械维护等。编写了《农药科学安全使用培训指南》1万册、《农药科学安全使用挂图》3万份赠送基层。在培训方式上，实行现场教学，互动教学，讲课老师有丰富的基层经验。  

在安全用药方面，除了大规模培训外，全国农技中心将做好以下工作：抓好一批安全用药示范区建设，总结经验，以点带面推动工作；推荐推广一批低毒环保型农药，供基层广大农民选用；编印一批适用的培训教材，更好地开展宣传与培训；抓好抗药性监测，指导科学使用农药；推广一批高效药械，提高农药利用率；选派一批技术人员，深入基层，深入田间地头开展技术指导，从而更进一步提高安全用药、科学用药水平。

在谈到主要做法和经验时，钟天润副主任说，这些年工作主要有以下做法。

一是领导重视，统筹安排。每年全国农技中心与先正达公司进行交流、研讨，共同制定计划。

二是积极沟通，很抓落实。双方明确责任人，在生产季节逐一抓好落实。

三是内容生动，紧扣实际。培训紧密生产实际，讲课选派经验丰富人员，讲授内容符合农民要求，并实行互动教学，深受农民欢迎。

四是体系支撑，密切配合。各省市有关县植保站积极支持，认真组织，保证了效果。

下一步建议：

一是加强安全用药培训经费支持。安全用药培训是为农民服务的公益性工作，美国、加拿大等发达国家政府有专门经费支持，建议国家安排专项经费支持安全用药培训工作。

二是大力开展植保社会化服务。农民一家一户打药既不科学，也不经济，必须适应现代农业、土地流转、规模经营的新形势，大力抓好专业化统防统治等社会化服务，满足农民的新期待、新要求。

三是变革农药营销体制与模式。农药作为重要的生产资料，农药是有毒产品，使用技术要求高，因此，农药销售要设立门槛，从事经销人员必须经培训合格后才能从业，不能什么人都可以去卖药。

四是加强违禁用药监督查处。无公害农产品是生产出来的，必须加强生产过程中农药安全使用指导、监管，对违规用药必须加大处罚力度。

钟天润副主任在培训启动仪式上强调说，农药安全使用技术培训量大，涉及面广，各有关省植保站要加强领导，精心组织，指定专人负责，落实培训计划，保证培训活动顺利进行，并取得实效。他还希望农民朋友抓住当前病虫防治适期，积极做好小麦穗期蚜虫防治工作，为夺取夏粮丰收，保障农产品质量安全作出新的贡献。

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